Информация о работе ОПХО за период 2009 - 2014год Печать

Отчет о работе ОПХО за период с декабря 2009 года по декабрь 2014 года

Характеристика ОПХО и основные направления деятельности

По состоянию на 1 января 2014 года в 45 членских организациях, которые входили в Объединение профсоюзов Харьковской области, состояло на учете 522339 членов профсоюзов и действовало:

3847 первичных профсоюзных организаций;

2753 профкома;

1233 профорганизатора;

108 профкома учебных заведений I-IV уровней аккредитации и ПТУ;

36 объединенных профсоюзных организаций;

211 районных профсоюзных организаций;

14 городских организаций;

42 областных организаций профсоюзов.

Уровень охвата профсоюзным членством на предприятиях, в учреждениях, организациях, где действуют структуры членских организаций ОПХО, составляет 97,6%.

За отчетный период в состав ОПХО принята Харьковская областная организация Всеукраинского профсоюза персонала органов и учреждений пенитенциарной службы (3290 членов профсоюза), а Областной профсоюз работников промышленно-строительных предприятий вышел из состава ОПХО в связи с отсутствием возможности выполнять Устав ОПХО (работа по защите прав трудящихся, уплата членских взносов, отсутствие членов профсоюза).

Анализ статистических данных членских организаций ОПХО за 2013 год свидетельствует о том, что в период с 2010 по 2014 год количество первичных профорганизаций сократилось на 797 (за 2005-2009 – 1448), а численность членов профсоюзов - на 73834 человек (за 2005-2009 - 181634 чел.).

 

Снижение численности членов профсоюза зафиксировано в 37 членских организациях. Наибольшее снижение численности произошло в областных организациях профсоюзов работников АПК (18772 чел. или 37%), образования и науки (9615 чел. или 5,2%), ЖКХ (7768 чел. или 18%), госучреждений (6091чел. или 32,5%), работников и предпринимателей торговли, общественного питания и услуг (3907 чел. или 39%) и др. В то же время в 5 членских организациях численность членов профсоюзов выросла на 1190 чел. Среди них: областные организации профсоюзов работников социальной сферы (на 598 чел.), нефтяной и газовой промышленности (на 379 чел.).

Уменьшение численности членов профсоюзов в отчетном периоде обусловлено сокращением объемов производства на некоторых предприятиях, а в связи с этим сокращением штатов, оптимизацией численности работающих в органах исполнительной власти, учреждениях и организациях образования, культуры, здравоохранения, выходом работающих членов профсоюзов на пенсию по возрасту и, соответственно, выходом их из членов профсоюзов, произволом со стороны целого ряда работодателей, которые вмешиваются в деятельность первичных профорганизаций вплоть до прекращения их деятельности.

В отчетном периоде работа Объединения профсоюзов Харьковской области, его членских организаций была направлена на:

- обеспечение выполнения задач, определенных VI съездом ФПУ, XXVI Конференцией ОПХО, решениями Совета и исполкомов ОПХО, нормами Генерального, региональных, Территориального соглашений относительно защиты трудовых, социально-экономических прав и интересов членов профсоюза;

- содействие усилению авторитета ОПХО и его влияния на определенные сферы общественной жизни, используя предоставленные законодательством права и механизмы;

-  организационное укрепление всех звеньев объединения, его выборных органов и членских организаций, улучшения их взаимодействия;

- сотрудничество со сторонами социального диалога, структурами государственной исполнительной власти, органами местного самоуправления, народными депутатами с целью влияния на принимаемые решения и законы для недопущения ущемления прав и интересов человека труда и населения в целом;

- разъяснение и своевременное доведение до сведения членских организаций законов и законопроектов, указов Президента, постановлений Правительства, решений ФПУ, распоряжений облгосадминистрации и других органов государственной исполнительной власти и местного самоуправления;

- оказание консультативной, практической, методической помощи; обучение профактива для повышения уровня правовых знаний;

- проведение мониторинга жизненного уровня трудящихся и населения посредством расчетов по ценам региона потребительской корзинки и прожиточного минимума;

- активизации работы с профсоюзной молодежью;

- оздоровление детей и подростков.

ОПХО продолжало свое взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями работодателей.

В отчетном периоде с целью улучшения взаимодействия между членскими организациями, укрепления демократических основ, гласности в работе отделом организационно-массовой работы ОПХО каждый месяц формировался и обнародовался план мероприятий ОПХО. В этих мероприятиях указывались важнейшие события в жизни профсоюзов Харьковщины, а именно: заседания Исполкома, Совета ОПХО, круглые столы, обучающие семинары, профессиональные дискуссии, мероприятия с участием художественных самодеятельных коллективов и др.

Работа выборных органов

За отчетный период проведено 6 заседаний Совета ОПХО и 54 заседания Исполкома ОПХО, на которых рассмотрено 466 вопросов.

 

Совет ОПХО согласно Устава регулярно заслушивал отчеты Председателя Объединения и определял основные задачи на предстоящий период. Постоянные комиссии Совета ОПХО предварительно рассматривал все вопросы, выносимые на заседание Исполкома ОПХО.

Исполком ОПХО утверждал план работы Объединения на каждое полугодие, на своих заседаниях рассматривал наиболее злободневные вопросы, и в своих постановлениях определял пути их решения.

Деятельность выборных профсоюзных органов ОПХО всех уровней в современных условиях политической и экономической нестабильности была направлена на обеспечение защиты трудовых и социально-экономических прав и интересов наемных работников. Эта работа проводилась на основе использования принципов социального диалога, возможностей, предоставленных Территориальным Соглашением между Харьковской областной государственной администрацией, Совместными представительскими органами сторон работодателей и профсоюзов Харьковской области, а также Соглашения о сотрудничестве между Департаментом социальной защиты населения областной государственной администрации, Главным управлением Миндоходов в Харьковской области, Территориальной государственной инспекцией труда в Харьковской области, Главным управлением Пенсионного фонда Украины в Харьковской области, Совместным представительским органом стороны работодателей, управлением исполнительной дирекции фонда социального страхования от  несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины в Харьковской области, исполнительной дирекцией Харьковского областного отделения Фонда социального страхования по временной нетрудоспособности.

Во исполнение постановления Совета ФПУ «О задачах организаций профсоюзов по обеспечению общественного контроля за соблюдением трудового законодательства», Объединение профсоюзов Харьковской области осуществило ряд мероприятий по повышению эффективности контроля со стороны выборных профсоюзных органов. Этот вопрос неоднократно рассматривался на заседаниях Совета ОПХО и Исполкома ОПХО.

Активизации общественного контроля профсоюзов способствовала совместная работа с территориальной государственной инспекцией труда, управлениями труда и социальной защиты населения районов города и области, Главным управлением Пенсионного фонда Украины в Харьковской области, Харьковским областным центром занятости, отделением Национальной службы посредничества и примирения.

Контрольно-ревизионная комиссия ежегодно анализировала финансовую деятельность ОПХО, отчеты доводились до сведения членов Исполкома.

Уставная комиссия ежегодно проверяла полномочия делегированных членскими организациями новых кандидатур для избрания их членами Совета ОПХО. Рассматривала материалы по входу в состав ОПХО и выходу из него организаций. На заседаниях выборных органов ОПХО при возникновении спорных вопросов трактовала положения Устава Объединения.

Выборные органы ОПХО проводили и другую работу, предусмотренную Уставом и положениями о них.

Социальный диалог

ОПХО осуществлялась целенаправленная работа по совершенствованию форм и методов социального диалога на основе взаимного уважения всех сторон социального партнерства.

В связи с вступлением с действие Закона Украины «О социальном диалоге», Объединение профсоюзов Харьковской области подтвердило свою репрезентативность для ведения социального диалога на территориальном уровне.

11 октября 2011 года состоялось торжественное вручение Объединению профсоюзов Харьковской области Свидетельства о соответствии критериям репрезентативности.

Подписано соглашение и создан совместный представительский орган репрезентативных профсоюзных объединений и организаций Харьковской области. Персональный состав из 14 представителей ОПХО утвержден на Исполкоме ОПХО.

В рамках вышеназванного Закона, а также для ведения социального диалога на отраслевом уровне подтвердили репрезентативность областная организация профсоюза работников здравоохранения Украины; областная организация профсоюза работников энергетики и электротехнической промышленности Украины; областная организация профсоюза работников образования и науки Украины; областная профсоюзная организация профсоюза работников культуры; областная организация профсоюза работников жилищно-коммунального хозяйства, местной промышленности, бытового обслуживания населения Украины; областная организация Всеукраинского профсоюза персонала органов и учреждений пенитенциарной службы.

С целью создания лучших условий для сохранения, воспроизводства и развития трудового и человеческого потенциала региона, совершенствования экономических, производственных, социально-трудовых отношений, региональной социально-экономической политики, повышение качества жизни работников и членов их семей в области заключались Региональные и Территориальное соглашения. Инициатором их заключения всегда выступало ОПХО.

За период 2010-2014 г.г. действовали два Региональных соглашения (на 2009-2010 годы, 2011-2012 годы) и одно Территориальное соглашение между Харьковской облгосадминистрацией, Совместными представительскими органами работодателей и профсоюзов Харьковской области на 2013-2015 годы, два Соглашения между исполнительным комитетом Харьковского городского совета, совместным представительским органом работодателей Харьковской области и ОПХО (на 2009-2010 годы, 2011-2012 годы).

Обеспечивалась подготовительная работа по формированию проектов Регионального, Территориального и Городского соглашений. Организован сбор предложений от членских организаций, формирование проектов соглашений; ознакомление членских организаций с его содержанием и последующей доработкой; проведение заседаний сторон социального диалога по согласованию позиций.

На заседании Исполкома ОПХО в мае 2013 года утверждены мероприятия по выполнению Территориального соглашения на 2013-2015 годы.

Выполнение соглашений находится под постоянным контролем профсоюзной стороны. Итоги их выполнения рассматривались на заседаниях коллегиальных органов ОПХО, членских организаций, райкомов профсоюза, трехсторонних социально-экономических советах.

В большинстве районов области заключены соглашения между властью, профсоюзами и работодателями.

Большая работа по вопросам защиты трудовых, социально-экономических прав и гарантий членов профсоюза и населения в целом проведена ОПХО в рамках работы территориального (областного) трехстороннего социально-экономического совета, как высшего органа социального диалога в области. (Состав совета: 21 человек, по 7 от каждой стороны: облгосадминистрации, профсоюзов и работодателей. Сопредседатель от профсоюзной стороны Волков С.Г., члены совета:  Байбакова Н.П., Борисенко С.О., Крыгин Н.И., Благовещенская А.В., Татаринцева М.И., Залозных В.А. от Дорожной профсоюзной организации ЮЖД, не входящей  в ОПХО;  член секретариата: Гриценко Н.А.).

По всем рассматриваемым вопросам на заседаниях Совета профсоюзная сторона занимала конструктивную позицию. На заседаниях были рассмотрены вопросы: о ходе выполнения Региональных, Территориального соглашений; о ситуации в связи с повышением цен на газ и организации в городе работы по предоставления субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг населению; реализация государственной политики в сфере здравоохранения на региональном уровне в контексте выполнения Стратегии устойчивого социально-экономического развития Харьковской области до 2020 года; о ценовой ситуации на потребительском рынке области; о взаимодействии Национальной службы посредничества и примирения в Харьковской области с органами власти всех уровней, объединениями профсоюзов и работодателей относительно предупреждения возникновения и урегулирования коллективных трудовых споров; о развитии производственной и социальной инфраструктуры села за счет привлечения инвестиций и кредитных ресурсов в агропромышленный комплекс; об организации оплачиваемых общественных работ для лиц из числа занятого населения, в т.ч. учащейся и студенческой молодежи, за счет средств местных бюджетов; о состоянии выполнения мероприятий региональной программы содействия развитию малого предпринимательства в Харьковской области на 2011-2012 годы за 9 месяцев 2012 года; о Модернизации региональной сферы здравоохранения, как составляющей реализации государственной социальной политики; о состоянии развития социального диалога в области и соблюдение требований Закона Украины «О социальном диалоге в Украине; о ценовой ситуации на потребительском рынке области; о состоянии расчетов коммунальных предприятий области; о ходе выполнения в области Государственной целевой социальной программы «Молодёжь Украины» на 2009-2015 годы и др.

Нормы, заложенные в Соглашения, позволили профсоюзам активнее участвовать в работе сессий областного и городского советов, коллегий облгосадминистрации и большинства Департаментов облгосадминистрации; различных комиссий, рабочих групп, координационных Советов; в разработке социальных и экономических программ, а также в других мероприятиях, проводимых Сторонами социального диалога.

Также профсоюзная сторона работает в составе городского трехстороннего социально-экономического совета. (Состав совета: 24 человек, по 8 человек от каждой стороны: облгосадминистрации, профсоюзов и работодателей. Сопредседатель от профсоюзной стороны Караван Н.Г. члены совета: Даниленко В.Ф., Дулуб Л.Н., Макеева А.Г., Онуфриенко Л.В., Пластун Л.В., Тимченко Н.Т., Тындик В.Т., член секретариата: Ковалева Л.С.).

В 2012 году одним из проблемных для профсоюзов вопросов был увеличение тарифов на квартплату и вывоз бытового мусора. В июле 2012 года на выездном заседании совета на КП «Харьковгорлифт» члены совета ознакомились с работой предприятия. Также был заслушан отчет Директора Департамента коммунального хозяйства горсовета о предоставлении коммунальных услуг жителям г. Харькова.

Вносились предложения в проекты областного, Харьковского городского бюджетов о необходимом 100%-ом финансировании бюджетных организаций, в том числе на оплату и охрану труда; органам власти о позиции профсоюзов к повышению стоимости проезда в метрополитене и городском электротранспорте, на жилищно-коммунальные услуги и др.

Направлялись требования, обращения, письма в органы власти всех уровней: Президенту Украины, Правительству, Верховной Раде Украины, председателю облгосадминистрации, городским головам городов областного подчинения, председателям райгосадминистраций с требованиями решения вопроса погашения долгов по заработной плате и единому социальному взносу, необходимости улучшения управления государственными предприятиями; недопустимости возникновения задолженности и задержек по выплате заработной платы работникам бюджетных организаций; внесения изменений и дополнений в законодательные акты и др.

С целью координации действий органов государственной власти, местного самоуправления и профсоюзов по вопросам улучшения экономического положения в регионе, стабилизации работы промышленных предприятий и ценовой ситуации, улучшения социального-экономического положения трудящихся области и членов их семей в ОПХО были организованы ежегодные встречи Совета ОПХО с руководителями области: Аваковым А.Б., Добкиным М.М, Балутой И.М., Черновым С.И.

В связи с образовавшейся задолженностью по выплате заработной платы работникам бюджетных организаций проведена встреча председателей областных членских организаций бюджетной сферы с председателем облгосадминистрации, где отработаны механизмы ликвидации существующей задолженности и недопущения ее в дальнейшем.

В период общественного обсуждения проекта решения исполнительного комитета Харьковского городского Совета о повышении с 1 января 2012 года тарифов на услуги по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий, которые находятся в коммунальной собственности территориальной громады г. Харькова, вывоз бытового мусора проведены встречи с Харьковским городским головой Кернесом Г.А. и руководителями Департаментов Харьковского городского совета.

В последние годы активизировалась взаимодействие первичных профсоюзных организаций, членских организаций и в целом ОПХО с Национальной службой посредничества и примирения.

В рамкам реализации норм Соглашения о сотрудничестве между Объединением профсоюзов Харьковской области и отделением Национальной службы посредничества и примирения в Харьковской области проводилась совместная работа в направлении содействия улучшению состояния социально-трудовых отношений, предотвращения возникновения коллективных трудовых споров (конфликтов), их прогнозирование и своевременное решение.

С целью обеспечения соблюдения норм Закона Украины «О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)», ОПХО отслеживает ситуацию на предприятиях, где зарегистрированы коллективные трудовые споры, участвует в заседаниях примирительных комиссий и согласовательных встречах со сторонами спора, предоставляет необходимые разъяснения и консультации, что позволяет ввести действия работников в правовое русло, избежать существенных обострений в отношениях между трудовыми коллективами и руководством.

За отчетный период на территории Харьковской области не зафиксировано забастовок, проводившихся в соответствии с требованиями Закона Украины «О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)». Вместе с тем, имели место протесты, связанные с осложнением состояния социально-трудовых отношений: пикетирование административного корпуса предприятия наемными работниками ПАО «Харьковский подшипниковый завод», ГП «Завод им. Шевченко» и прекращение работы работниками ПАО «Автрамат».

С целью ознакомления и обсуждения положений Новой модели решения трудовых споров по инициативе профсоюзной стороны и при поддержке Регионального представительства Фонда им. Ф. Эберта в Украине проведен семинар «Решение трудовых споров в Украине: Новая модель и перспективы ее внедрения в Украине». Участники семинара высказали замечания и предложения, которые необходимо учесть при разработке соответствующего механизма разрешения трудовых споров в Украине.

Налажено сотрудничество с Главным управлением Миндоходов в Харьковской области (Государственной налоговой администрацией в Харьковской области). Направлялись предложения к рассмотрению и обеспечивалась подготовка материалов на заседание Общественного совета при Главном управлении Миндоходов в Харьковской области. Отрабатываются механизмы совместной работы с целью сокращения и ликвидации долгов по уплате единого социального взноса на предприятиях и в учреждениях, профсоюзные организации которых входят в ОПХО.

Обеспечено взаимодействие с Главным управлением статистики в Харьковской области: направлялись письма-обращения по вопросам предоставления статистической информации на безвозмездной основе; проводилось взаимодействие со специалистами управления; предоставлялась статистическая информация, используемая для подготовки информационных материалов.

Направлено ряд обращений к Президенту, Верховной Раде Украины, Премьер-министру Украины, в министерства и ведомства Украины, ФПУ по вопросам погашения долгов по заработной плате и единому социальному взносу; необходимости улучшения управления государственными предприятиями; об инициировании создания фонда гарантированных выплат для предприятий, учреждений и организаций, которые признаны банкротами.

В Федерацию профсоюзов Украины направлены предложения: относительно реформирования пенсионной системы; государственной Программы занятости населения, проектов резолюций VI Съезда ФПУ, Программы действий ФПУ; по формированию бюджетов и др.

Принято участие в обсуждении проекта Генерального соглашения на новый срок; проекта Трудового Кодекса Украины, Концепции повышения престижности труда в Украине, стратегии модернизации ФПУ, ее членских организаций и др.

Коллективно-договорная работа.

Коллективные договора и соглашения остаются, как и прежде, действенным механизмом защиты трудовых, социально-экономических прав и интересов трудящихся.

Ежегодно итоги проведения колдоговорной кампании, а также задачи на предстоящий период рассматривались на заседаниях Исполкома ОПХО.

Проводилась работа по совершенствованию социального диалога на локальном уровне - через коллективно-договорное регулирование трудовых отношений. Благодаря активным действиям членских организаций, в области сохранена система коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений.

С целью привлечения внимания и в рамках проведения колдоговорной кампании ежегодно подписывались совместные трехсторонние обращения сторон социального диалога: власти, работодателей и профсоюзов на уровне области и города к руководителям и председателям первичных профсоюзных организаций предприятий, учреждений и организаций с предложением начать двусторонние переговоры по заключению коллективных договоров и подведении итогов выполнения коллективных договоров за предыдущий год.

В рамках проведения двухмесячника по заключению коллективных договоров проводились совместные с социальными партнерами областные семинары «Об итогах колдоговорных кампаний и задачах на будущий период», в которых принимали участие представители первичных профсоюзных организаций, специалисты Харьковского областного центра занятости, Территориальной Государственной инспекции по труду в Харьковской области, Департамента социальной защиты населения облгосадминистрации, областных организаций работодателей, Главного управления статистики в Харьковской области, Главного управления Пенсионного фонда Украины в Харьковской области.

В помощь первичным профсоюзным организациям специалистами объединения разрабатывались Методические рекомендации по проведению колдоговорной кампании, в которых учитывались внесенные в законодательство изменения, а также акцентировалось внимание на основных тенденциях будущего периода, оказывалась консультативная помощь по разделам колдоговоров, проводилось обучение профактива, а также ежегодный мониторинг состояния заключения колдоговоров как в области, так и в членских организациях с последующим обсуждением на Исполкоме ОПХО

Соответствующие семинары проводились почти во всех областных членских организациях.

В результате проведенной работы, в ОПХО отсутствуют профсоюзные организации, работодатели которых отказываются от коллективно-договорного регулирования трудовых отношений.

С целью увеличения заинтересованности выборных органов профсоюзов и работодателей по совершенствованию коллективно-договорного регулирования социально-экономических и трудовых отношений на локальном уровне; повышения эффективности коллективных договоров в реализации задач по продуктивной занятости, роста уровня заработной платы, создания безопасных и здоровых условий труда, усиления социальной защиты наемных работников в ОПХО проводился Областной конкурс на лучший коллективный договор. В 2014 году областной конкурс впервые проведен вместе с работодателями. Администрация и профсоюзные комитеты победителей и призеров конкурса награждены соответствующими статуэтками «Победитель областного конкурса на лучший коллективный договор в 2013 году». Профсоюзные комитеты также награждены денежными вознаграждениями.

При подведении итогов конкурса учитывались качественное наполнение и полнота выполнения колдоговоров. Следует отметить активное участие в конкурсе областных организаций профсоюзов работников: здравоохранения; культуры; госучреждений; социальной сферы, автотранспорта и дорожного хозяйства; металлургической и горнодобывающей промышленности; АО «Харьковгаз»; ГП ХМЗ «ФЭД».

С целью активизации социального диалога на районном (городском) уровне начато формирование координационных советов представителей отраслевых профсоюзных организаций в районах и городах области. Соответствующий совет создан в Харьковском районе.

Социально-экономическая защита трудящихся.

За отчетный период экономика области находилась в крайне тяжелом положении. Мировой финансовый кризис 2008-2009 годов, последствия которого явно ощущались в 2010-2012 годах, сложная экономическая и политическая ситуация в 2013-2014 годах привели к падению индексов производства большинства отраслей экономики, сокращению численности штатных работников, темпов роста средней заработной платы, и в целом падения жизненного уровня трудящихся и их семей.

Как результат, сокращается количество прибыльно работающих предприятий. По итогам 1 полугодия 2014 года положительный результат от хозяйственной деятельности имели 59,2 % предприятий, тогда как в 2013 году их было более 65%. В целом по области в 1 полугодии 2014 года сумма убытков превысила сумму полученной прибыли.

Вместе с тем, трудовые коллективы ГП «Завод им. Малышева», ГП «Электротяжмаш», ПАО «ХМЗ «Свет Шахтера», ОАО «Турбоатом», Харьковского государственного авиационного производственного предприятия и др. своим трудом содействовали выполнению программ экономического и социального развития области.

Осознавая, что углубление полномасштабного экономического кризиса ставит перед работодателями и профсоюзами сложные вызовы и задачи, а незначительная результативность реализации антикризисных мероприятий в Украине и ограниченное привлечение социальных партнеров к их разработке требует усиления координации совместных действий, подписано Соглашение о сотрудничестве между Совместным представительским органом работодателей Харьковской области и Объединением профсоюзов Харьковской области по сохранению и развитию трудового потенциала и обеспечения стабильной работы предприятий.

Учитывая сложнейшее экономическое положение промышленных предприятий области, направлены ряд совместных с работодателями обращений к Президенту Украины, Премьер-министру Украины через соответствующие решения Совета экспортеров и инвесторов при Министерстве иностранных дел Украины содействовать разработке и утверждению государственных программ поддержки производителей продукции, в том числе самолетов, сельскохозяйственной и военной техники, рентгеноскопических систем таможенного осмотра, промышленных и бытовых счетчиков воды и электроэнергии и др.

За подписью сопредседателей территориального трехстороннего социально-экономического совета направлены письма Премьер-министру Украины, Министерству юстиции Украины относительно возвращения НДС ведущим промышленным предприятиям области, задолженность по которому тормозит развитие региона.

В этих условиях вопросы снижения уровня бедности, особенно среди работающих, совершенствования системы оплаты труда, своевременной выплаты заработной платы и проведение расчетов по единому социальному взносу, погашение долгов по их оплате остаются одними из самых приоритетных в работе профсоюзов всех уровней.

В отчетном периоде проводилась целенаправленная работа в этом направлении. Вопросы, требующие коллективного обсуждения и реагирования руководителей членских организаций, выносились на заседание Исполкома ОПХО.

Так, дважды рассматривались вопросы об уровне оплаты труда и погашения задолженности по выплате заработной платы и единому социальному взносу на предприятиях, учреждениях и организациях области, о проекте концепции повышения престижности труда в Украине, о задании профсоюзов области по обеспечению права на труд и социальную защиту от безработицы при реализации нового Закона Украины «О занятости населения», о повышении с 1 января 2012 года тарифов на услуги по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий, которые находятся в коммунальной собственности г. Харькова, о действиях профсоюзов в связи с предложенными Харьковской городской властью тарифами на услуги по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий, которые находятся в коммунальной собственности г. Харькова и др.

В отчетном периоде обеспечено оперативное и конструктивное реагирование на возникающие проблемы постоянной комиссии Совета ОПХО по вопросам социально-экономической защиты трудящихся и социального страхования (председатель Байбакова Н.П.). Все вопросы социально-экономического характера перед рассмотрением на Исполкоме ОПХО отработаны на заседаниях комиссии. Также обсуждались текущие проблемные вопросы, а по отдельным моментам отрабатывались совместные решения, информация по которым направлялась в ФПУ (относительно формата Генерального соглашения на следующий срок, действий профсоюзов в результате невыполнения отдельных его норм, о внесении изменений в некоторые законодательные акты с целью усовершенствования отношений в сфере жилищно-коммунальных услуг, о коллективных переговорах, договорах и соглашениях, о социальном диалоге в Украине и др.).

Вместе с тем, на отдельных предприятиях, учреждениях и организациях так и не создано надлежащих условий для реализации гарантий на труд, обеспечивающих достаточный уровень жизни для работников и членов их семей.

В связи с замораживанием в 2014 году размера минимальной заработной платы, с начала года достигнуто незначительное увеличение среднего уровня оплаты труда. За 8 месяцев 2014 года среднемесячная заработная плата штатных работников составила 3065 грн. и возросла всего на 4,6%. По уровню оплаты труда область занимает 7 место среди регионов Украины. Задания областной программы экономического и социального развития области в 2013 и 2014 годах по данному показателю не выполнено.

Динамика средней заработной платы, грн.

п/п

отрасли

2010

2011

2012

2013

сентябрь

2014

1

Всего по области (грн.), в т.ч. по видам экономической деятельности

2060

2407

2753

2975

3244

2

финансовая и страховая деятельность

4444

5040

5554

5992

6268

3

государственное управление, оборона, соц.страхование

2572

2756

3230

3564

3657

4

транспорт

2434

2792

3257

3457

3830

5

строительство

2109

2676

3067

3263

4049

6

промышленность

2183

2597

2938

3197

3498

7

образование

1976

2162

2600

2811

2847

8

искусство, спорт, развлечения и отдых

1558

1737

2703

3501

3377

9

охрана здоровья и предоставление социальной помощи

1570

1701

2084

2279

2381

10

сельское хозяйство

1503

1926

2204

2396

3023

В промышленности, где работает почти треть работников, заработная плата за январь-август 2014 года составила 3301 грн. и  на 237 грн. или на 7,7% превысила показатель по области.

Заработную плату ниже, чем в среднем по области, получили работники, занятые в сельском и лесном хозяйствах (на 17,1%), оптовой и розничной торговле (на 27%).

Низким остается размер заработной платы работников бюджетных учреждений: здравоохранения и предоставления социальной помощи - 2374 грн., образования – 2829 грн.

 

При этом, за счет роста потребительских цен, наблюдается падение реальной заработной платы.

 

Проведенный анализ свидетельствует, что основными причинами низкого уровня оплаты труда являются:

- применение сокращенного рабочего дня (недели) или работа на часть ставки;

- предоставление отпусков без сохранения заработной платы;

- установление должностных окладов без соблюдения междолжностных (межквалификационных) соотношений.

 

Остается такое позорное явление как наличие долгов по выплате заработной платы.

По состоянию на 1 сентября 2014 общая задолженность по выплате заработной платы в области составила 129,0 млн. грн. и выросла к началу года на 54,6 млн. грн. или в 1,7 раза, к предыдущему месяцу - на 12,6 млн. грн. или на 10,8%.

 

На экономически активных предприятиях и в организациях, то есть тех, которые изготавливают продукцию и предоставляют услуги, к началу текущего года долги выросли в 2,2 раза и достигли 66,9 млн. грн.

Расчеты с работниками до сих пор не стали первоочередным платежом для многих руководителей предприятий-должников. В результате около 20 тыс. работников несвоевременно получают заработанные деньги, сумма долга одному работнику составила около 5 тыс. грн.

Практически половина от суммы долга по области, или 49,1 млн. грн. сосредоточено на экономически активных государственных предприятиях, учреждениях и организациях и имеют тенденцию к увеличению.

Среди предприятий-должников наибольшая сумма долга образована на Харьковском государственном авиационном производственном предприятии – 30,2 млн. грн., ГП «Завод им. Малышева» - 12,4 млн. грн., ГП «Завод им. Шевченко» вместе с ОКБ – 11,5 млн. грн., ПАО «ХаРП»- 10,0 млн. грн., ЧАО «ЛКМЗ»- 4,7 млн. грн., ГП «ХЭМЗ» - 1,8 млн. грн.

Значительными остаются долги по страховым взносам в Пенсионный фонд Украины.

 

В результате несвоевременной оплаты труда, происходит рост задолженности по уплате единого социального взноса.

По состоянию на 01.10.2014 года сумма долга достигла 222,4 млн. грн. и выросла к началу года на 78,1% или на 97,6 млн. грн.

 

Наибольшая задолженность по уплате единого социального взноса, как и по выплате заработной платы, также сосредоточена на государственных предприятиях: на ГП «Завод им. Малышева»- 26,4 млн. грн., Харьковском государственном авиационном производственном предприятии – 21,8 млн. грн. ГП «ХЭМЗ»- 4,8 млн. грн., ГП «Радиозавод «Протон» - 2,3 млн. грн. и др.

Основными причинами наличия долгов по выплате заработной платы, расчетов по единому социального взносу являются отсутствие и сокращение производственных заказов, рынка сбыта и, как следствие, практическое прекращение хозяйственной деятельности.

Руководство ОПХО, отдельных членских организаций принимают участие во всех мероприятиях, проводимых облгосадминистрацией, исполнительным комитетом Харьковского городского совета с целью ликвидации долгов. За отчетный период 137 руководителей предприятий, организаций и учреждений, профсоюзные комитеты которых входят в состав ОПХО, были заслушаны на заседании областной временной комиссии по вопросам погашения задолженности по заработной плате (денежного вознаграждения), пенсий, стипендий и других социальных выплат, более 100 руководителей - на аналогичной комиссии при Харьковском горсовете.

Объединению профсоюзов совместно с членскими организациями, профкомами предприятий и ФПУ, в результате настойчивых действий, удалось привлечь внимание Правительства к проблемам предприятий ГК «Укроборонпром» и несколько оздоровить их финансовое состояние за счет списания долгов за электроэнергию, страховых взносов в Пенсионный Фонд Украины и единого социального взноса.

С целью улучшения финансово-экономического состояния, эффективного управления предприятиями и ликвидации долгов по расчетам с работниками неоднократно направлялись письма Президенту Украины, Премьер-министру Украины, руководству Федерации профсоюзов Украины, профильным министерствам и концернам, в том числе по ГП «Завод им. Шевченко », ГП« ХЭМЗ », ГП« Завод им. Малышева», Харьковскому государственному авиационному производственному предприятию, по ХКП «Горэлектротранс» - по увеличению субвенции из Государственного бюджета за перевозку льготного контингента.

Поскольку профсоюзам сложно, в рамках действующего законодательства, самостоятельно обеспечить конституционное право работников на достойную и своевременную оплату труда, ОПХО при участии представителей власти и работодателей за отчетный период провели ряд Круглых столов и семинаров в рамках: Дня социальной справедливости, Всемирного дня действий за достойный труд, Дня борьбы с бедностью и др. В их числе Круглые столы на тему: «О вызовах современности в профсоюзном движении Украины и определение стратегии действий» с участием заместителя Председателя Федерации профсоюзов Украины Кондрюка С.М; «Право работника на своевременную оплату труда»; «Достойный труд - основа достойной жизни»; «Протестные действия – эффективный механизм защиты профсоюзами трудовых, социально-экономических прав и интересов трудящихся». В их работе принимали участие руководители членских и первичных профсоюзных организаций, члены Молодежного совета ОПХО, профсоюзные активисты.

Кроме того, проведены совместные со сторонами социального диалога семинары: «О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)», «Внедрение Пенсионной реформы», «Соблюдение принципов социальной справедливости в оплате труда на предприятиях, в учреждениях и организациях области». По всем принимались Рекомендации и соответствующие обращения, которые направлялись органам власти всех уровней и работодателям.

Уже стало традицией в День социальной справедливости, который в соответствии с Указом Президента Украины отмечается 20 февраля, проведение в ОПХО Дня открытых дверей с целью оказания консультативной и методической помощи всем жителям области.

Пенсионное обеспечение

Вопросы пенсионного обеспечения также являются одними из приоритетных в сфере социальной защиты членов профсоюза.

В отчетном периоде совместно с ФПУ отрабатывались вопросы реформирования пенсионной системы; о внесении изменений в действующее пенсионное законодательство относительно порядка зачисления платежей в Пенсионный фонд Украины по календарной очередности их возникновения (начисленные взносы, финансовые санкции и пеня за несвоевременную уплату, которые не дают возможности сокращать существующие долги).

Совместно с руководителями и специалистами Главного управления Пенсионного фонда Украины в Харьковской области проведено ряд семинаров и круглых столов по внедрению Пенсионной реформы.

ОПХО, членскими организациями проводилась разъяснительная работа среди профсоюзного актива области по вопросам пенсионного обеспечения, в том числе: о требованиях законодательства при обращении за назначением, перерасчетом пенсии; досрочного выхода на пенсию; права выхода на пенсию на льготных условиях по спискам № 1, № 2 за работу во вредных условиях труда, по выслуге лет; об обязательности уплаты единого социального взноса и недопущении появления долгов по нему, что приводит к социальной незащищенности трудящихся в случае выхода на пенсию, о недопущение ликвидации предприятий и организаций без решения вопроса сохранения прав работников на пенсионное обеспечение на льготных условиях.

Анализировались ежемесячные данные Главного управления Пенсионного фонда по наибольшим предприятиям-должникам, которые публиковались в профсоюзной газете «Солидарность»; доводились до сведения через соответствующие информационные материалы данные о среднем размере пенсии по области, количестве пенсионеров в области; проводилась работа по изучению информации, предоставляемой областным и районными управлениями Пенсионного фонда по вопросам выплаты заработной платы ниже уровня минимальной.

Членам профсоюза, а также всем обращавшимся, оказывалась помощь в составлении заявлений и обращений в районные управления Пенсионного фонда по вопросам назначения пенсий, в том числе льготных, а также на предприятия и организации о выдаче уточняющих льготных справок для назначения пенсии на льготных условиях.

Обеспечивалось постоянное участие в работе Комиссии по подтверждению льготного стажа для назначения пенсии на льготных условиях либо за выслугу лет, установленной для отдельной категории работников в случае ликвидации предприятия, учреждения организации без определения правопреемника. В отчетном периоде состоялось 103 заседания Комиссии. Принято к рассмотрению 2768 заявлений, из которых рассмотрено 2551, что дало возможность гражданам оформить пенсию на льготных условиях и за выслугу лет.

 

Занятость.

Вопросы рациональной и эффективной занятости населения продолжают оставаться неотложными и требуют совместных с социальными партнерами путей решения.

Закон Украины «О занятости населения», который вступил в действие с 1 января 2013 года, ввел новые принципы современной политики занятости через реализацию социальных гарантий уязвимым категориям граждан и обеспечение работодателей условиями для создания новых рабочих мест.

Вместе с тем, внедрение норм Закона существенно не повлияло на реальную ситуацию на рынке труда.

Продолжается сокращение численности работников, занятых в экономике области, увеличивается количество людей, обратившихся в службу занятости для дальнейшего трудоустройства.

 

 

Объединение профсоюзов Харьковской области направило свои предложения в Программу занятости населения Харьковской области на период до 2017 года, утвержденной решением ХХІІ сессии VI созыва Харьковского областного совета 20 июня 2013 года. Предложения профсоюзов в Программу включены в полном объеме.

Одним из главных направлений реализации Программы занятости является сохранение и создание новых рабочих мест.

Выполнение предыдущей областной Программы занятости населения и другие проблемные вопросы как работающих, так и не занятого населения систематически рассматриваются на заседаниях областного координационного Комитета содействия занятости и профессиональной ориентации населения. Также были рассмотрены вопросы о состоянии профессионального обучения кадров на производстве, в том числе неформального; о взаимодействии профессионально-технических учебных заведений, работодателей и службы занятости в обеспечении качественной подготовки рабочих кадров для реального сектора экономики области; об обеспечении расширения объемов профессионального обучения безработных на заказ работодателей; повышения конкурентоспособности населения на региональном рынке труда путем получения ваучеров на обучение; о привлечении безработных к участию в общественных работах, организуемых на условиях софинансирования из средств местных бюджетов и средств Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы, о состоянии реализации программы переподготовки управленческих кадров для сферы предпринимательства «Украинская инициатива» (Fit for Partnership with Germany) в Харьковской области и др.

Данный комитет создан на паритетных началах по 8 чел. от каждой стороны: власти, профсоюзов и работодателей. Сопредседатель от профсоюзной стороны Волков С.Г., члены комитета: Байбакова Н.П., Благовещенская А.В., Макеева А.Г., Татаринцева М.И., Чудновская Н.К., Гриценко Н.А., Твердохлеб С.П. от Дорожной профсоюзной организации ЮЖД. активно участвуют в обсуждении проблемных вопросов занятости, предоставляют свои предложения по улучшению ситуации на рынке труда области.

Также проблемные вопросы в сфере занятости г. Харькова рассматриваются на заседаниях Харьковского городского координационного Комитета содействия занятости (Состав комитета: 18 человек, по 6 от каждой стороны: власти, профсоюзов и работодателей. Сопредседатель от профсоюзной стороны Караван Н.Г. члены комитета: Благовещенская А.В., Успенская Л.Г., Кривич Т.В., Погорелов М.В., Сигаева Е.И.).

Налажено сотрудничество с областным и городским центром занятости. Принимали участие в проводимых ярмарках вакансий в районах области и города, семинарах, совещаниях, обменивались информацией о спросе и фактическом предложении рабочей силы на рынке труда, о проведении общественных работ.

В помощь членским и первичным организациям разработаны Методические Рекомендации «Как получить ваучер на переподготовку, специализацию и повышение квалификации».

Принималось активное участие в работе заседаний комиссии при Областном центре занятости по вопросам выдачи, продления и аннулирования разрешения на применение труда иностранцев и лиц без гражданства, на которых рассмотрено 159 заявлений, в состав которой входит Понаровская Н.Е. При городском центре занятости в Комиссиях: по вопросам предоставления дотаций работодателям для организации новых рабочих мест; по вопросам предоставления помощи по частичной безработице, в состав которой входят представители ОПХО Гриценко Н.А. и Зубехин Н.П.

С целью максимальной взаимной поддержки в достижении общих целей по расширению возможностей реализации права граждан на достойную оплату труда, увеличения их дохода, а также обеспечения общеобязательным государственным пенсионным и социальным страхованием подписано 9-стороннее соглашение о сотрудничестве между Департаментом социальной защиты населения облгосадминистрации, Главным управлением Миндоходов в Харьковской области, Территориальной государственной инспекцией труда в Харьковской области, Главным управлением Пенсионного фонда Украины в Харьковской области, ОПХО, Харьковским областным центром занятости, Совместным представительским органом стороны работодателей Харьковской области, управлением исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины в Харьковской области, исполнительной дирекцией Харьковского областного отделения Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности.

Работа с законопроектами

С целью недопущения ущемления прав граждан, предусмотренных Конституцией Украины на труд, отдых, социальную защиту, достаточный жизненный уровень для себя и своей семьи, путем принятия антисоциальных и антиконституционных Законов Украины, подзаконных нормативных актов, целевых программ и др., ОПХО анализирует их проекты. За отчетный период проработаны и направлены предложения по ряду нормативных документов:

- О Декларации целей и заданий бюджетов;

- О внесении изменений в Закон Украины от 13.03.2012 года №4498 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усовершенствования управления объектами государственной собственности» в части исключения ГП «Харьковский завод электроаппаратуры» из перечня предприятий, не подлежащих приватизации;

- О решении вопроса прохождения через казначейскую службу платежей для оплаты больничных листов работникам предприятий, учреждений и организаций;

- О введении налоговых каникул для малого бизнеса;

- О едином социальном взносе и механизм сбора и учета единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование;

- Об усилении социальной защиты населения при оплате жилищно-коммунальных услуг;

- О внесении изменений в ст.2 Закона Украины "О временном запрете взыскания с граждан Украины пени за несвоевременное внесение платы за жилищно-коммунальные услуги";

- О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно совершенствования процедур банкротства и особенностей лицензирования деятельности арбитражных управляющих);

- О мерах по законодательному обеспечению реформирования пенсионной системы;

- Об отмене льгот ветеранам и ликвидаторам аварии на ЧАЭС;

- О гарантиях государства по исполнению судебных решений;

- О занятости населения;

- О внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросам общеобязательного социального страхования;

- О внесении изменений в отдельные законодательные акты относительно удовлетворения требований наёмных работников вследствие неплатежеспособности работодателей;

- Об усовершенствовании норм законов с целью обеспечения финансово-экономической стабильности Украине;

- О внесении изменений в Конституцию Украины (относительно децентрализации власти);

- Трудового кодекса Украины;

- Налогового кодекса Украины и др.

По ряду предложенных законопроектов ОПХО выразило категорическое несогласие, направив соответствующие обращения во все органы государственной власти.

С целью инициирования или поддержки отдельных законопроектов, принятие которых позволит улучшить социальное положение работников, налажено сотрудничество с народными депутатами Украины от Харьковщины.

Правовая работа.

Выполняя решения VI съезда профсоюзов Украины, специалисты Объединения профсоюзов Харьковской области в отчетном периоде уделяли особое внимание совершенствованию системы правовой защиты трудовых и социально-экономических прав членов профсоюза.

Основными направлениями этой работы было, прежде всего:

- усиление эффективности общественного контроля за соблюдением работодателями трудового законодательства на предприятиях и в организациях всех форм собственности;

- оказание правовой помощи членам профсоюза, профсоюзным организациям;

- правовое обучение профактива;

- праворазъяснительная работа по вопросам трудового законодательства.

Руководствуясь нормами действующего законодательства Украины по обеспечению общественного контроля за соблюдением законодательства о труде, в отчетном периоде было проведено специалистами ОПХО 370 проверок на предприятиях и в организациях города и области, результаты которых регулярно обсуждались на заседаниях Исполкома ОПХО, а также на заседаниях выборных органов членских организаций.

На протяжении 2010-2014 годов на заседаниях Исполкома ОПХО вопросы по защите трудовых прав наемных работников – членов профсоюза, по повышению эффективности общественного контроля за соблюдением трудового законодательства рассматривались 25 раз.

За отчетный период на заседаниях Исполкома ОПХО рассматривались результаты проверок на предприятиях областных профсоюзных организаций работников:

- автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения;

- агропромышленного комплекса;

- автомобильного транспорта и дорожного хозяйства;

- машиностроения и металлообработки;

- здравоохранения;

- культуры;

- лесного хозяйства;

- металлургической и горнодобывающей промышленности;

- нефтяной и газовой промышленности и др.

В целях усиления государственного и общественного контроля за соблюдением законодательства о труде и занятости населения и в соответствии с Соглашением о сотрудничестве между Территориальной государственной инспекцией по вопросам труда в Харьковской области и ОПХО проводились совместные проверки на предприятиях в организациях.

Проверками в этот период было выявлено и устранено более 1000 допущенных работодателями нарушений в сфере оплаты труда, изменений существенных условий труда, увольнений и переводов, рабочего времени и времени отдыха и т.д. В большинстве случаев путем разъяснений, переговоров с представителями администрации предприятий, организаций установленные нарушения в добровольном порядке были устранены работодателями согласно направленным в адрес работодателей Представлений ОПХО.

Юристами Объединения по устным и письменным обращениям было предотвращено 7304 индивидуальных споров.

За отчетный период правовой службой была оказана юридическая помощь 47272 членам профсоюза и другим категориям граждан на личном приеме.

 

Эта эффективная форма работы позволяет не только дать консультацию обратившемуся по конкретной проблеме посетителю, но и узнать о допущенном нарушении нормы закона и оперативно принять меры по устранению допущенного нарушения. За отчетный период было рассмотрено 8157 письменных обращений, составлено 2336 исковых заявлений, апелляционных и кассационных жалоб и других процессуальных документов.

Юристы ОПХО представляли интересы членов профсоюза в судебных органах города и области по 310 гражданским делам. По 172 искам были вынесены положительные решения в пользу заявителей, 58 исков были удовлетворены частично.

 

Графический анализ подтверждает тенденцию уменьшения количества обращений граждан об оказании им юридической помощи в судебных разбирательствах. Это объясняется изменением характера нарушений трудового законодательства. Во-первых, уменьшилось количество незаконных увольнений, переводов работников на другую работу. Кроме того, в результате переговоров сотрудников Объединения профсоюзов Харьковской области с работодателями в досудебном порядке было предотвращено 7304 индивидуальных трудовых споров по вопросам незаконных увольнений, переводов, изменений существенных условий труда. Следует отметить, что, подготовленные в отделе заявления в районные суды о взыскании задолженности по заработной плате при наличии справок предприятий о сумме долга, рассматриваются судами в отсутствие сторон, то есть заочно, а поэтому не требуют участия в судебных заседаниях представителей истцов.

Специалистами Объединения подготовлено и опубликовано 2458 юридических консультаций в газете «Солидарность». В помощь профактиву области работниками Объединения профсоюзов было подготовлено 160 методических рекомендаций по вопросам заключения трудовых договоров, увольнения работников по инициативе работодателя, рабочего времени и времени отдыха, оплате труда и др.

Работники ОПХО принимали участие в 434 телерадиопередачах по вопросам защиты трудовых прав членов профсоюза, новаций проекта Трудового кодекса Украины, внесения изменений в Гражданский Процессуальный Кодекс Украины и др.

Охрана труда и здоровья.

Объединение профсоюзов Харьковской области, членские профорганизации ОПХО, профсоюзные комитеты предприятий, учреждений, организаций области проводили необходимую работу по реализации государственной политики в сфере охраны труда, усилению общественного контроля за улучшением условий и повышением безопасности труда на основе конструктивного сотрудничества с органами власти, государственного надзора, Фондами социального страхования, организациями работодателей.

Основными направлениями в работе были: защита прав и гарантий членов профсоюзов в сфере охраны труда, профилактика травматизма и профессиональной заболеваемости, контроль за предоставлением льгот и компенсаций за работу во вредных и тяжелых условиях труда, представление интересов членов профсоюзов в государственных, хозяйственных и судебных органах.

Одним из серьезных направлений в работе в отчетном периоде было изучение состояния и причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, выработка действенных мер по их профилактике. На протяжении 2010-2014 гг. вопросы охраны труда рассматривались на заседаниях Исполкома ОПХО, президиумов, советов, пленумов членских организаций – 596 раз, в том числе на заседаниях Исполкома ОПХО – 27 раз. В целях усиления государственного надзора и общественного контроля за состоянием охраны труда в 2011 году заключено Соглашение между ОПХО и Территориальным управлением Госгорпромнадзора Украины по Харьковской области о сотрудничестве. В рамках этого Соглашения проведено за 4,5 года 685 совместных комплексных проверок на предприятиях, в учреждениях и организациях, или отдельных их подразделениях, при этом было выявлено свыше 130 тысяч нарушений безопасного ведения работ, большая часть из которых устранена.

Представители профсоюзов приняли участие в расследовании 270 несчастных случаев с тяжкими последствиями. В адрес хозяйственных руководителей и органов по рассмотрению трудовых споров направлено за отчетный период 620 представлений и заключений в отношении устранения нарушений законодательства об охране труда.

Состояние общего уровня травматизма на производстве имеет тенденцию к снижению: если в 2010 году на предприятиях области произошло 318 несчастных случаев, то в 2013 году и было – 270. В 1-ом полугодии 2014 года произошло 104 случая против аналогичного периода прошлого года - 142 случая. В то же время травматизм со смертельным исходом практически не снижается. В 2010 г. было 22 смертельных случая, в 2011 г. – 28, в 2012 г. – 26, в 2013 г. – 19, в 1-ом полугодии текущего года – 14 против 10 за аналогичный период прошлого года. Все несчастные случаи с тяжкими последствиями рассмотрены на совместных заседаниях коллегиальных органов областных профорганизаций с органами госнадзора, Областного совета по безопасной жизнедеятельности населения облгосадминистрации, Территориального трехстороннего социально-экономического совета с участием профсоюзов. В отчетном периоде продолжено борьбу профсоюзов со скрытием несчастных случаев на производстве от расследования и учета. В судебном порядке установлена связь несчастных случаев с производством и таким образом защищены права пострадавших: с работником КПОЗ «Областная база специального медицинского снабжения» Стахнюк Н.А., помощником машиниста Локомотивного депо «Основа» Клыпко Н.В., работников хлебопекарни ФОП Щетинина Валковского района Коваль А.Д., с менеджером СП «Опочно Украина» Жиленко А.В., грузчиком ЛТД «Инсолар» Ольховским В.А. и многими другими.

 

Сегодня можно сделать прямой вывод, что рост травматизма с тяжкими последствиями произошел не только из-за пренебрежения вопросами безопасности труда работодателями, но и из-за бездарной политики органов власти. За последние 3 года сформированы такие законы, которые ухудшают положение дел с охраной труда по отношению к уже достигнутому. В 2011 году указом Президента внесены изменения в статью 19 Закона Украины «Об охране труда» в части ассигнований на охрану труда в хозрасчетных предприятиях, установлены нормы этих ассигнований 0,5% от фонда заработной платы, а было 0,5% от суммы реализованной продукции, работ, услуг. В результате ассигнования автоматически уменьшились в 10-15 раз.

В 2012-2014 годах установлены существенные ограничения в деятельности Государственной службы по надзору за охраной труда, которая теперь не может осуществлять действенный государственный надзор за охраной труда, а является государственной службой по реализации государственной политики в сфере охраны труда. То есть фактически государственный надзор превратился в очередную чиновничью структуру. И результат – в текущем году проведено 2474 проверки состояния безопасности труда на предприятиях против 3614 за 9 месяцев 2013 г. (уменьшение на 32%), приостанавливалась работа в 162 случаях против 2704 в 2013 г. (уменьшилось в 14 раз).

При такой ситуации единственным выходом может быть только усиление общественного контроля за обеспечением безопасности труда, активизация работы комиссий и общественных инспекторов по охране труда.

За последние 4,5 года в области достигнуто снижение профессиональной заболеваемости на 37% (в 2010 году было 159 случаев профзаболеваний, в 2013 г. – 100). Основными поставщиками профзаболеваний являются: ГП «Завод им. Малышева», ПАО «ХТЗ», ПАО «Харьковский плиточный завод», ГП «Электротяжмаш», ОАО «Турбоатом», ЗАО «Лозовской кузнечно-механический завод». К сожалению, около 22% работающих трудятся в неблагоприятных, вредных и тяжелых условиях. Из 1882 обследованных рабочих мест в 1330 условия труда не соответствуют нормам. Основное место в структуре профессиональной заболеваемости занимают: легочная патология, вибрационная болезнь, профессиональная тугоухость. Одной из причин профзаболеваемости является несвоевременное ее выявление и диагностика, недостаточное качество и несвоевременное проведение медицинских осмотров.

 

С целью профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости профорганизациями области установлен контроль за качественной разработкой и своевременной реализацией на каждом предприятии Комплексных мероприятий по доведению до установленных нормативов безопасности, гигиены труда и производственной среды, обеспечением их финансирования. Свыше 92% предприятий имеют такие комплексные мероприятия. ОПХО и отраслевыми профорганизациями за 4,5 года оказана помощь свыше 3 тыс. предприятий в формировании раздела «Охрана труда» в колдоговорах. Финансирование на охрану труда в расчете на одного работающего возросло с 300 грн. в 2010 году до 395 грн. в 2013 году. На отдельных предприятиях области эти ассигнования составляют от 700 грн. до 3000 грн. на одного работающего (ОАО «Турбоатом», ГНПП «Объединение «Коммунар», ГП ХМЗ «ФЭД», ПАО «Харьковгаз», ПАО «Укртелеком», ОАО «Харьковская ТЭЦ-5», ГП «Электротяжмаш», ПАО «АТП-16363» и многих других).

Особое внимание в работе уделено вопросам аттестации рабочих мест по условиям труда, участию в коллективной акции, объявленной ФПУ на 2010-2011 годы «Аттестацию рабочих мест – под контроль профсоюзов».

Решением Исполкома ОПХО эта акция продлена на 2012-2013 годы. Ежегодно от 41 тысячи до 45 тысяч рабочих мест проходят аттестацию. При изучении этого вопроса на местах выявлены факты некачественного и несвоевременного проведения аттестации. Вопрос дважды (2012 и 2013 гг.) рассмотрен на заседаниях Исполкома ОПХО, выработаны соответствующие меры по улучшению состояния дел.

По результатам аттестации рабочих мест на предприятиях, в учреждениях и организациях области подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1 – 3005 человек, по Списку №2 -18931 чел. на дополнительный отпуск – 57,5 тыс. чел., сокращенный рабочий день – 20,9 тыс. чел., доплату за вредные условия труда – 46,7 тыс. чел., на бесплатное спецпитание (молоко) – 30,4 тыс. чел.

ОПХО внесены предложения Кабмину Украины о необходимости внесения изменений в законодательство Украины в части усиления ответственности работодателей, введения государственной статистики по аттестации рабочих мест по условиям труда.

В отчетном периоде серьезное внимание уделено вопросам повышения квалификации профсоюзного актива по охране труда. Обучение проводилось на базе Харьковского социально-экономического института, Регионального учебно-методического центра по охране труда, отраслевых семинарах областных профорганизаций. За 4,5 года обучено около 9 тысяч профактивистов. В 2013 г. и первом полугодии 2014 г. дополнительно обучено 300 человек за счет средств Фонда социального страхования от несчастных случаев и профзаболеваний Украины.

Снижению травматизма и профессиональной заболеваемости способствовало проведение активной совместной работы профорганизаций с органами власти, госнадзора, объединениями работодателей и Фондом социального страхования от несчастных случаев в ознаменование Всемирного дня охраны труда, который в 2014 году проведен под лозунгом «Безопасность труда и здоровья при использовании химических веществ на производстве». В течение недели безопасности труда с 21 по 28 апреля было проведено свыше 1,5 тысяч рейдов-проверок состояния безопасности труда на рабочих местах, выявлено и устранено 2,2 тысячи нарушений законодательных актов по охране труда, проведены смотры-конкурсы с соответствующими поощрениями победителей, обновлены уголки и кабинеты охраны труда, проведены совещания-семинары, обучение профсоюзного актива, почтена память погибших на производстве работников. На высоком уровне эта работа проведена  областными организациями профсоюзов работников автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения (председатель Антонов В.В.), охраны здоровья (председатель Благовещенская А.В.), жилищно-коммунального хозяйства, местной промышленности, бытового обслуживания населения (председатель Тимченко Н.Т.), энергетики и электротехнической промышленности (председатель Крыгин Н.И.), текстильной и легкой промышленности (председатель Татаринцева М.И.), социальной сферы (председатель Пластун Л.В.). В текущем году в ознаменование Всемирного дня охраны труда совместным решением Теруправления Госгорпромнадзора, облгосадминистрации, объединения работодателей, ОПХО и управления ИД Фонда социального страхования от несчастных случаев организован конкурс на лучший кабинет охраны труда, победителями конкурса признаны ПАО «Харьковгоргаз» (первое место), ГНПП «Объединение Коммунар» и ПАО «Укртелеком» (два вторых места), ОАО «Турбоатом» и Харьковский авиационный институт (два третьих места).

Серьезное внимание ОПХО и его членскими организациями уделено перспективному планированию мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда в 3-х стороннем Территориальном Соглашении между органами власти, работодателями и профсоюзами. С участием профсоюзов разработана комплексная Программа социальной защиты населения Харьковской области на 2011-2015 годы, внесены предложения и направлены в адрес ФПУ в части разработки перечня работ, требующих профессионального подбора, совершенствования государственного управления охраной труда, стимулирования работодателей для создания безопасных и безвредных условий труда, порядка расследования несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве и др.

На протяжении отчетного периода профорганизациями области уделено серьезное внимание вопросам подготовки предприятий, учреждений и организаций области к обеспечению нормальных условий при работе в осенне-зимний период. Вопрос ежегодно рассматривался на заседании Исполкома ОПХО. На очередном заседании Исполкома ОПХО 14 октября т.г. проанализировано состояние и выработаны действенные меры по обеспечению нормального отопительного периода 2014-2015 гг. В установленные сроки и хорошо подготовлены к зиме ОАО «Турбоатом», ПАО «Харьковская ТЭЦ-5», ПАО «Харьковское предприятие автобусных станций», ГП «Машиностроительный завод «ФЭД», ПАО «АТП-16363», ГП «Завод «Электротяжмаш», ПАО «ХФЗ «Красная звезда», ПАО «Харьковгаз», учреждения здравоохранения и социальной сферы.

Должное внимание в отчетном периоде уделено оперативной работе по защите прав трудящихся. На личном приеме рассмотрены вопросы неудовлетворительных условий труда, необъективных расследований несчастных случаев и профессиональных заболеваний, медицинской помощи, назначений страховых выплат свыше 12 тысяч человек.

В судах за 4,5 года рассмотрено с участием представителей ОПХО 94 дела, по 48 приняты решения в пользу работников. Представители ОПХО приняли участие в работе комиссий по рассмотрению спорных вопросов при Управлении исполнительной дирекции Фонда, социального страхования от несчастных случаев в Харьковской области. За отчетный период рассмотрено – 258 дел. Подготовлены статьи в журнал «Охрана труда», газеты «Солидарность», «Профспілкові вісті».

Обучение профактива.

На современном этапе развития общества особенно актуальным является усиление роли профсоюзных организаций в защите трудовых и социально-экономических прав и интересов членов профсоюзов. Ключевым направлением деятельности профсоюзного движения на всех уровнях является профсоюзное обучение, как необходимый инструмент увеличения потенциала профсоюзов и их членов для того, чтобы предоставить им возможность совершенствовать и укреплять свои организации и играть конструктивную целенаправленную творческую роль как на рабочем месте, так и в обществе в целом.

Сегодня время требует сильных, инициативных, деятельных профсоюзов. С целью надлежащего решения кадровых вопросов Объединение профсоюзов Харьковской области, его членские организации большое внимание всестороннему развитию и совершенствованию системе профсоюзного обучения, обогащению его новыми, прогрессивными методами. Эта работа проводится планомерно, последовательно с применением инновационных методик и технологий.

С целью повышения уровня подготовки профсоюзных работников по вопросам практики применения трудового законодательства Украины, охраны труда ОПХО продолжает работу двух постоянно действующих семинаров с привлечением специалистов соответствующих государственных учреждений  и Регионального учебно-методического центра охраны труда. За отчетный период проведено 90 занятий, где обучено свыше 10 тыс. слушателей.

На семинарах были рассмотрены новации проекта Трудового Кодекса Украины, правовые основы и гарантии деятельности профсоюзов, порядок разрешения коллективного трудового спора между работниками и работодателями, вопросы оплаты труда, приема на работу и другие.

В рамках Дня борьбы с бедностью и Дня социальной справедливости всем желающим предоставлялись устные и письменные консультации и методическая помощь по вопросам социально-экономической защиты трудящихся с привлечением специалистов Департамента социальной защиты населения ОГА. Для профсоюзного актива был проведен семинар «О состоянии применения и реализации в области Конвенций МОТ».

С целью информирования членов профсоюзов и обеспечения их социальной поддержки в связи с принятием решений о поэтапном повышении тарифов на жилищно-коммунальных услуги в июне 2014 Объединением профсоюзов Харьковской области был проведен семинар «О реализации на практике Порядка назначения и предоставления населению компенсации дополнительных расходов на оплату коммунальных услуг» с участием руководства Департамента социальной защиты населения ОГА. Соответствующие семинары проведены для работников отрасли культуры и ПАО «Харьковгоргаз». Всего по данной теме учились 120 членов профсоюзов.

С целью повышения квалификации профсоюзных кадров все отделы Объединения профсоюзов Харьковской области ежемесячно проводят семинары-совещания со специалистами членских организаций, ответственных за различные направления профсоюзной деятельности: организационной, правовой работы, работы по социально-экономической защиты населения и охраны труда и здоровья.

В 2013-2014 учебном году Объединением профсоюзов Харьковской области совместно с Харьковским социально-экономическим институтом были проведены научно-практическая конференция «Построение в Украине общества социальной справедливости: состояние, проблемы и перспективы», круглые столы: «Коллективно-договорное регулирование социально-трудовых отношений как основной фактор обеспечения социальной справедливости в обществе», «Внедрение новой модели разрешения коллективных трудовых споров», семинары-тренинги «Что такое профсоюз? SWOT - анализ (сильные и слабые стороны) профсоюзов», «Мотивация как основа успешной профсоюзной работы».

Обучение профкадров и актива в течение учебного года осуществлялось на базе Социально-экономического института, областных отраслевых комитетов и первичных профсоюзных организаций.

За отчетный период на факультете повышения квалификации профсоюзных кадров ХСЭИ прошли переподготовку 10290 чел. (председатели профкомов, их заместители, председатели постоянных комиссий, главные бухгалтеры, профгруппорги, председателя цехкомов и другие категории профсоюзного актива).

 

В Харьковском социально-экономическом институте создано 6 тематических кабинетов по основным направлениям работы профсоюзов, которые четко определяют основные вопросы деятельности профсоюзов.

В течение отчетного периода ХСЭИ проводил мониторинг информации профсоюзной тематики, создавались информационные тематические обзоры, осуществлялся подбор тематических информационно-консультативных методических материалов (по заказам профорганизаций). Постоянно функционирует выставка методических рекомендаций и пособий для профсоюзного актива, которая регулярно пополняется новыми методическими разработками.

Активную работу по повышению квалификации профсоюзных кадров проводили областные организации профсоюзов работников: здравоохранения, энергетики и электротехнической промышленности, автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, металлургической и горнодобывающей промышленности, строительства и промышленности строительных материалов, нефтяной и газовой промышленности, жилищно-коммунального хозяйства, местной промышленности, бытового обслуживания населения, автосельхозмашиностроения, образования и науки, культуры, социальной сферы и других. Членскими организациями ОПХО в своих отраслях были проведены выездные семинары и круглые столы: «Органайзинг и открытость - путь к эффективной работе профсоюза» (областная организация профсоюза работников энергетики и электротехнической промышленности), «Имидж профсоюзов среди молодежи» (ЖКХ, МП, БОН), «Социальное развитие молодежи в сегодняшнем обществе» (потребительской кооперации), «Обучение как услуга. Качественная профсоюзная образование» (торговли, общественного питания и услуг), «Сохранение трудового потенциала региона за счет снижения уровня профессиональных заболеваний, производственного травматизма и обеспечение безопасных и здоровых условий труда» (социальной сферы) и др.

С целью повышения квалификации, обмена опытом по совместной деятельности профкомов и администраций предприятий, направленной на  выполнение положений коллективных договоров, за отчетный период было организовано 11 выездных семинаров для руководителей членских организаций на базе ЗАО «Филипп Моррис», Харьковского государственного авиационного производственного предприятия, ОАО «Турбоатом», ННЦ «Институт метрологии», ГП «Харьковский бронетанковый ремонтный завод», Запорожского областного совета профсоюзов, ГПУ «Шебелинкагаздобыча», Центральной диспетчерской экстренной медицинской помощи и медицины катастроф, КУОЗ «Харьковская городская больница №8», Куряжской исправительной колонии, АТП-16363, Днепропетровского областного объединения профсоюзов.

В 2014 году проведено 2 семинара в рамках программы «Трудовой школы» Ю. Буздугана (200 чел.).

 

Специалисты ОПХО и членских организаций принимали участие во всех обучающих мероприятиях, проводимых Федерацией профсоюзов Украины (в Киеве, Чернигове, Львове, Ирпене и др.).

Прочно вошло в практику проведение выездных учебных семинаров для профактива членских организаций как в районах области, так и за ее пределами.

Информационная работа

Важной составляющей в деятельности Объединение профсоюзов Харьковской области по реализации приоритетных направлений, безусловно, можно назвать работу по обеспечению информационного сопровождения деятельности ОПХО и его членских организаций, по усилению информированности членов профсоюзного сообщества и общественности. Период с декабря 2009 года отмечен качественно новыми подходами к совершенствованию информационной политики.

Объединение профсоюзов Харьковской области в освещении своей деятельности использует не только собственный ресурс – газету «Солидарность» и ВЭБ-портал, но и ВЭБ-портал ФПУ, газету „Профспілкові вісті”, ресурсы объединения организаций работодателей и местных Интернет-изданий, а также региональные средства массовой информации.

Проводились телепередачи на Харьковской областной государственной телерадиокомпании, каналах "Фора", "Simon" по проблемам коллективно-договорного регулирования трудовых отношений, правозащитной работы, летней оздоровительной кампании, ко Дню международной солидарности трудящихся. Накануне массовых акций, посвященных Первомаю, регулярно проводились пресс-конференции Председателя ОПХО. В 2014 году Председатель ОПХО С.А. Тесленко принял участие в областном "круглом столе" по вопросам создания в Украине общественного телевидения, который транслировался на областном телеканале.

Твердо вошла в практику дача комментариев в СМИ о позиции ОПХО по тем или иным актуальным проблемам в жизни общества руководителями и специалистами ОПХО, членских организаций.

В отчетном периоде освоены дополнительные резервы внутреннего информобеспечения, использования Интернет-пространства за счет технического оснащения. Сегодня 29 членских организаций имеют в распоряжении электронную почту. Заметно возросла оперативность информационного обмена с этими членскими организациями.

В 2012 году начал работу ВЭБ-сайт ОПХО, на котором имеется информация об ОПХО, его членских организациях, разделы в помощь профсоюзному активу по вопросам организационной, правовой работы, охраны труда и здоровья трудящихся, социально-экономической защиты работающих, детскому оздоровлению, молодежной политики. Раздел «Новости» регулярно обновляется.

Свои сайты также имеют областные организации профсоюза работников здравоохранения, образования и науки, энергетики и электротехнической промышленности. Активно используют Интернет-пространство и областные организации профсоюза работников авиастроения, металлургической и горнодобывающей промышленности, персонала органов и учреждений пенитенциарной службы, Харьковского филиала ПАО "Укртелеком", социальной сферы, работников и предпринимателей торговли, общественного питания и услуг.

На сайт и в газету «Солидарность» усилился приток корреспонденции от областных и первичных профорганизаций. Регулярно предоставляются материалы на Интернет-портал ФПУ о деятельности профсоюзов Харьковщины. Налажен взаимный обмен информационными материалами с ФПУ, региональными профобъединениями Украины.

В 2012 году проводился конкурс на лучшее освещение в газете «Солидарность» деятельности профсоюзных организаций «Профсоюзы на защите человека труда».

Победителями конкурса стали:

1. В номинации «Лучшее освещение деятельности областной организации профсоюза»:

I место - Областная организация профсоюза работников здравоохранения Украины (председатель Благовещенская А.В.).

II место - Областная организация профсоюза работников социальной сферы (председатель Пластун Л.В.).

III место разделили Областная организация профсоюза работников жилищно-коммунального хозяйства, местной промышленности, бытового обслуживания населения (председатель Тимченко Н.Т.) и Областная организация профсоюза работников энергетики и электротехнической промышленности (председатель Крыгин Н.И.).

2. В номинации «Лучшее освещение деятельности первичной профсоюзной организации»:

I место - первичная профсоюзная организация ГП «Харьковский машиностроительный завод «ФЭД» (председатель Тындик В.Т.).

II место - Профсоюз работников ПАО «Харьковгаз» (председатель Василенко О.Н.).

III место - первичная профсоюзная организация ОАО «Турбоатом» (председатель Ефремова И.Д.).

3. В номинации «Лучшее освещение деятельности профсоюзного лидера»:

I место - Областная организация профсоюза работников текстильной и легкой промышленности (председатель Татаринцева М.И.).

II место - Областная организация профсоюза работников жилищно-коммунального хозяйства, местной промышленности, бытового обслуживания населения (председатель Тимченко Н.Т.).

III место - Областная организация профсоюза работников социальной сферы (председатель Пластун Л.В.).

Эти организации на протяжении всего отчетного периода активно освещали свою деятельность.

Конкретные дела в реализации информационной политики наблюдаются в тех организациях, где этими вопросами занимаются повседневно и системно.

Кроме победителей конкурса активно ведут информационную работу обком профсоюза трудящихся металлургической и горнодобывающей промышленности, областной профсоюз работников и предпринимателей торговли, общественного питания и услуг, первичных профсоюзных организаций ГП «Завод им. Малышева», ПАО Харьковгоргаз», ПАО "Харьковгаз".

Молодежная политика Объединения профсоюзов Харьковской области.

Молодежная политика в Объединении профсоюзов Харьковской области за отчетный период стала зоной особого внимания. Опыт реализации молодежных программ и их резонанс среди молодежи свидетельствуют о целесообразности работы в этом направлении.

Работу с молодежью Объединение профсоюзов Харьковской области реализовало с помощью Молодежного Совета ОПХО (МС ОПХО), созданного в 2006 году, и руководствовалось целевой программой Федерации профсоюзов Украины «Молодь – надійна опора профспілок». ОПХО проводило молодежную политику совместно с выборными органами профсоюзных организаций. При профкомах созданы комиссии или советы по работе с молодежью, в 31 членской организации ОПХО работают молодежные отраслевые советы, которые делегировали своих представителей в Молодежный совет ОПХО. В январе 2009 года Председателем Молодежного Совета ОПХО был избран Олег Абраменко – председатель МС областной профсоюзной организации Харьковского филиала ПАО «Укртелеком», в феврале 2013 г. – Дмитрий Степанюк – председатель МС Харьковской областной организации Профсоюза работников автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения.

Руководство работой Молодежного Совета осуществлял Президиум МС. В феврале 2013 г. был избран новый состав Президиума, в который вошли: Дмитрий Дубовик, заместитель председателя МС ОПХО, председатель МС областной организации профсоюза работников здравоохранения Украины, Юрий Овдиенко, заместитель председателя МС ОПХО, председатель МС областной организации профсоюза работников химических и нефтехимических отраслей промышленности, Виктор Торопченко, председатель МС ОАО «Турбоатом», Александр Проскурня, председатель МС областной организации профсоюза работников энергетики и электротехнической промышленности, Оксана Чухрай, председатель МС областной организации профсоюза трудящихся металлургической и горнодобывающей промышленности.

От Молодежного Совета ОПХО в Молодежный совет Федерации профсоюзов Украины делегирован Овдиенко Юрий.

В соответствии со статьей 4.11 Устава Объединения профсоюзов Харьковской области Молодежный совет делегирует своего представителя в состав Исполнительного комитета ОПХО. За отчетный период в Исполком ОПХО были делегированы Олег Абраменко, а после его переизбрания – Дмитрий Степанюк, которые регулярно принимали участие в заседаниях и выносили на рассмотрение вопросы работы Молодежного совета, которые требовали утверждения Исполкомом.

На 1 января 2014 года в членских организациях ОПХО молодых людей в возрасте до 35 лет насчитывается 209199 чел. или 40% от общей численности членов. Из них 87429 или 41,8% - работающая молодежь, 121770 чел. или 58,2% - это студенческая молодежь и учащиеся ПТУ.

 

За отчетный период наметилась тенденция к стабилизации количества молодежи в соотношении к общему количества членов профсоюзов.

 

 

Работа Молодежного Совета строилась исходя из 3-х основных направлений:

- организационная работа;

- учеба молодежного актива;

- массовая имиджево-агитационная работа.

По организационному укреплению молодежных советов ОПХО вело активную консультативную работу по продолжению формирования Молодежных Советов в отраслевых профсоюзах, создавали информационную базу о деятельности Молодежных Советов, информировали о молодежных мероприятиях и проектах, которые проводились в городе и области. Заседания Молодежного совета проводились регулярно, согласно плану работы в 1-ю пятницу каждого месяца, заседания Президиума по мере необходимости, на которых рассматривались актуальные вопросы развития профсоюзного движения, информационного обеспечения, присутствия молодежи в социальных сетях и др.

Важное место в отчетном периоде уделялось обучению профсоюзной молодежи. Кроме традиционных форм обучения использовали новые современные технологии; более интересные для молодежи: дискуссии, ролевые игры, тренинги. Провели два выездных семинара-тренинга с целью формирования командного духа среди молодых лидеров. Прошли два семинара–практикума: на ОАО «Турбоатом» и на базе Белгородского областного объединения организаций профсоюзов.

Представители отраслевых Молодежных Советов принимали участие в семинарах по молодежной занятости, которые организовывала ФПУ совместно с Фондом Фридриха Эберта, в 1-м этапе Всеукраинской школы лидера, которая состоялась на базе Херсонского Государственного университета, выступали в роли модераторов на секционных занятиях.

Учитывая, что одной из актуальных проблем для молодежи остается обеспечение жильем, этой теме было уделено особое внимание. Ежегодно на заседания Молодежного совета приглашались консультанты государственного фонда содействия молодежному жилищному строительству с информацией о новых государственных программах обеспечения молодежи жильем и условия участия в них. В июле 2013 года решением Исполкома ОПХО утверждено соглашение между ОПХО и ГСФУ «Государственный фонд содействия молодежному жилищному строительству», основной целью которого является сотрудничество профсоюзов с Фондом по разработке механизма решения жилищных вопросов для молодежи, объединив средства работодателя через систему коллективных договоров и средства государства.

Молодежный совет ОПХО провел обсуждение проекта закона Украины «Об особенностях государственной поддержки в обеспечении жильем молодежи Украины». Итоги общественных обсуждений были подведены на «круглом столе» «Молодежное жилищное строительство: опыт, реалии и перспективы», проведенного совместно с управлением по делам семьи и молодежи Харьковской областной государственной администрации. Вопрос об обеспечении кредитными ресурсами молодых семей по инициативе профсоюзов включен в региональные и Территориальное соглашения между Харьковской областной государственной администрацией, областными организациями работодателей и профсоюзными объединениями Харьковской области.

Для обучения профсоюзной молодежи лидеров использовалась также база Харьковского социально-экономического института. Проводились обучающие семинары для членов Молодежного Совета ОПХО и молодых профсоюзных активистов, проводились международные научно-практическая конференции «Инновационные подходы решения социально-экономических проблем», «Профсоюзы в современном мире», «Обновление профсоюзного движения и развитие молодежного движения в Украине», «О роли лидеров в молодежной организации», «Молодежная политика: тенденции и проблемы», заседания круглых столов, семинары-тренинги.

Интересом у молодежи пользовались встречи с лидерами отраслевых профсоюзов, членов Совета ветеранов в «Профспілковій вітальні» на базе факультета повышения квалификации ХСЭИ.

Положительный резонанс вызвал Международный круглый стол «Молодежь – надежная опора профсоюзов», который прошел в октябре 2011 года. На нем были затронуты все актуальные для молодежи темы: кадровая политика в профсоюзах, формирование раздела в коллективных договорах «Работа с молодежью», оплата труда, социальные гарантии, карьерный рост, организация досуга.

Новацией в работе с молодежью в 2011 году стало проведение смотра «Молодежный авангард профсоюзов», цель которого - содействие активизации деятельности молодежи, выявление молодежных лидеров и определение молодежных центров профсоюзных организаций, которые отличились активной работой в реализации молодежной политики в профсоюзах. Смотр проводился в трех номинациях: «Акция» - самое яркое событие, проведенное молодежью, учитывая общественный резонанс, массовость и практический интерес для профсоюзного движения; «Новация» - интересное нововведение, которое используется в работе Молодежных Советов, применение новых подходов в организации профсоюзной работы среди молодежи, внедрение новых форм организации обучения; «Лидер» - выявление самого активного на протяжении года молодежного профсоюзного лидера, его личный вклад в развитие молодежного  движения профсоюзов.

Большое внимание в отчетном периоде уделялось массовой работе с молодежью, рассматривая ее как огромный мотивационный и информационный фактор. На протяжении пяти лет проводили интеллектуальные турниры среди профсоюзной молодежи «Что? Где? Когда?», которые заслуженно пользуются интересом среди молодежи. Темы всех турниров подбирались в зависимости от важных событий в профсоюзной жизни области: 65-летие со дня возобновления работы областного совета профсоюзов Харьковщины, Дню международной солидарности трудящихся, Году молодежи, 20-летию образования Федерации профсоюзов Украины и другие.

В 2013-2014 гг. молодежь активно принимала участие в новом мероприятии ОПХО – фестивале мастеров народного творчества «Профспілки Харківщини мають таланти».

По инициативе заместителя председателя Молодежного совета Юрия Овдиенко в 2013 году прошел творческий конкурс «Справжня поезія» среди молодежи. Конкурс проходил в 2 этапа, приняли участие 36 поэтов, а итоги подведены декабре 2013 года в арт-кафе «Агата». Конкурс имел положительный резонанс, поэтому Молодежный совет в 2014 году принял решение провести творческий поэтический конкурс среди молодежи, посвященный 200-летию со дня рождения Т.Г. Шевченко «Профспілкова ліра». На конкурс поступило около 500 стихов, которые анонимно под порядковым номером были выставлены в социальной сети «ВКонтакте», их оценивались жюри по четко прописанным критериям, утвержденных Положением о конкурсе. Один участник направлял три стихотворения, которые должны были затронуть тематику: Украина, Т.Г. Шевченко; профсоюз; своя профессия. Финал и торжественное награждение победителей проходило в канун юбилея Т.Г. Шевченко 5 марта 2014 года.

Впервые Молодежный Совет инициировал и провел в 2014 году межотраслевой турнир по мини-футболу среди профсоюзной молодежи. Спортивный праздник получил положительный резонанс и был интересен не только игрокам, но и болельщикам.

Профсоюзная молодежь активно участвовала в городских и областных физкультурно-спортивных и культурно-массовых мероприятиях (ко Дню молодежи, спартакиадах, «Молодая семья года», КВН, Марафоне и др.).

Все мероприятия МС освещались на сайте ОПХО, ФПУ, в газете «Солидарность» под рубрикой «Молодіжна політика в профспілках».

Проводимая работа Молодежного Совета ОПХО содействует активной деятельности профсоюзной молодежи в отраслевых профсоюзных организациях. Образцом деятельности в организации работы с молодежью следует отметить областные организации профсоюзов работников: энергетики и электротехнической промышленности, здравоохранения, металлургической и горнодобывающей промышленности, «Харьковгаз», «Харьковгоргаз», ППО ОАО «Турбоатом», ГП "ХМЗ "ФЭД". Большое внимание организации работы со студенческой молодежью уделяют областные профсоюзные организации работников образования и науки, здравоохранения, потребительской кооперации, автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.

Молодежь этих организаций принимает активное участие в мероприятиях Молодежного Совета ОПХО, проводя системную работу и в своих отраслях. Во всех организациях стало традицией проводить отборочные турниры среди профсоюзной молодежи «Что? Где? Когда?». Темы игр выбираются как по общеобразовательным, так и по отраслевым вопросам. Новизной у профсоюза работников здравоохранения стала тема, посвященная Всемирному дню охраны труда, в которой принимали участие работники, ответственные за охрану труда на своих предприятиях. Профсоюз работников потребительской кооперации на базе Харьковского торгово-экономического колледжа создал клуб знатоков и уже 3 года ежеквартально проводит интеллектуальные игры, на которые приглашают студентов других колледжей г. Харькова.

Большую работу среди молодых ученых проводит профсоюз трудящихся металлургической и горнодобывающей промышленности. Огромный интерес у молодежи вызывает конкурс „На лучшую Научно-исследовательскую или проектную работу среди молодежи Харьковского областного комитета профсоюза трудящихся металлургической и горнодобывающей промышленности Украины”. Конкурс проходит уже на протяжении десяти лет. Победители получают денежные премии от областной организации, а работы обязательно внедряются в народное хозяйство Украины и зарубежных стран. Много мероприятий в областной организации связано с обучением молодежного актива. Проходили совместные семинары с молодыми коллегами из-за рубежа, представители Молодежного совета были участниками Всеукраинского молодежного форума отрасли, участвовали в разработке программных документов отраслевого профсоюза.

Ежегодно Молодежный Совет областной организации Профсоюза работников здравоохранения накануне Всемирного Дня здоровья и Всемирного Дня борьбы со СПИДом проводит социальные акции. Самые резонансные: «Стоп курению», «Поменяй пачку сигарет на абонемент в тренажерный зал», «День донора» и другие акции по пропаганде здорового образа жизни. Много интересных мероприятий профсоюз работников здравоохранения проводит для детей членов профсоюза. Самые резонансные: конкурсы детского рисунка "Наш дом – планета Земля", ""Мої батьки – медичні працівники", "Україна – єдина країна". Молодежный совет инициировал акцию "Помоги солдату", а студенты медицинского колледжа Медицинского университета работают волонтерами в военном госпитале.

Харьковская областная организация профсоюза работников образования и науки Украины много внимания уделяет развитию действенного студенческого самоуправления и способствует созданию студенческих советов. Большой акцент ставится на раскрытие творческих способностей студенчества, в отрасли самое большое количество студенческих аматорских коллективов – "Народний аматорський колектив профспілок України".

Молодежный совет Профсоюза работников потребительской кооперации с 2008 года берет шефство над Домом ребенка «Зеленый гай» в поселке Высокий и Комаровским детским домом-интернатом. Коллективные выезды на праздники Пасхи, День защиты детей, Святого Николая стали долгожданными как для детей, так и для молодежи потребкооперации. Молодые кооператоры также не остались в стороне от помощи воинам АТО и переселенцев с Донбасса и Луганской областей.

Системную работу по организации Молодежных советов при каждом профкоме в своих организациях провел Профсоюз работников энергетики и электротехнической промышленности: проанализировали количественный и качественный состав молодежи, добились включения раздела «Социальные гарантии молодежи» во все коллективные договора, заключенных в отрасли, проводят ежегодные школы молодежного профсоюзного лидера, совместные слеты Молодежных советов и членов профкома, принимали участие во Всеукраинском Молодежном форуме «Молодежь – будущее профсоюзов». Актуальным событием в июле 2014 года был состоявшийся на базе государственного предприятия «Электротяжмаш» Молодежный профсоюзный форум «Профсоюз будущего». Участники форума были едины во мнении, что в условиях формирования гражданского общества, попыток децентрализации власти, в очередной раз стоит акцентировать на переформатировании не только методов работы органов государственной власти, но и общественных организаций, особенно профсоюзов.

Интересные мероприятия проводил Молодежный совет ПАО «Харьковгаз». Например, два конкурса: конкурс плакатов «На злобу дня» и юмористический конкурс фотографий «Креатив». Главная тема конкурсов плакатов «На злобу дня» - видение будущего развития предприятия, внедрение новых технологий или решение уже существующих проблем. Заданием юмористического конкурса «Креатив» было предоставление фотографий из жизни коллектива с подписью к ней, а критерием оценки было - меткость названия фото, раскрытие темы. В своих работах молодежь раскрыла весь творческий потенциал, осветила наболевшие вопросы, подтвердила, что не есть равнодушной к проблемам своих коллег и предприятия в целом.

Все молодежные Советы проводят в своих отраслях много творческих и спортивных мероприятий. Проводимые мероприятия способствуют повышению имиджа профсоюзов среди молодежи, мотивируют к активной общественной работе.

Наш Молодежный Совет зарекомендовал себя активной и креативной работой с молодежью среди членских организаций Федерации профсоюзов Украины.

Мероприятия Молодежного совета вызывали интерес наших коллег из других областей, и мы с удовольствием делились с ними своими наработками.

Организация работы по оздоровлению и отдыху детей

Сохранение и укрепление здоровья детей через организацию их оздоровления и отдыха является приоритетным направлением в деятельности членских организаций Объединения профсоюзов Харьковской области.

В отчетном периоде организационная работа по летней оздоровительной кампании носила системный характер. По окончании одного сезона сразу начинали проводиться мероприятия по подготовке к следующему. По инициативе профсоюзов вопросы организации процесса детского оздоровления внесены в действовавшие ранее региональные и в Территориальное соглашение между Харьковской облгосадминистрацией, Совместными представительскими органами работодателей и профсоюзов Харьковской области на 2013-2015 годы. Активное участие представителей ОПХО на заседаниях штаба облгосадминистрации по вопросам подготовки и проведения оздоровления и отдыха детей, областного совета по вопросам безопасной жизнедеятельности населения, совместные рабочие совещания с Департаментом по делам молодежи и спорта ОГА, системное проведение семинаров и совещаний с организаторами летнего отдыха детей позволило профсоюзам влиять на процесс организации детского оздоровления и отдыха в области. Само Объединение профсоюзов Харьковской области на период подготовки и проведения летнего оздоровительного сезона становилось координационным центром по решению многочисленных проблем, связанных с организацией оздоровления и отдыха детей. С целью привлечения и усиления внимания профсоюзных организаций, трудовых коллективов, руководителей предприятий, организаций и учреждений к проблеме детского оздоровления, Объединение профсоюзов Харьковской области ежегодно проводило смотр-конкурс на лучшую организацию оздоровления и отдыха детей и подростков на основании утвержденного Исполкомом ОПХО Положения.

Анализ проведенной работы дает возможность сделать вывод о том, что профсоюзы Харьковщины огромное внимание уделяли вопросу создания условий для отдыха и укрепления здоровья наших детей и подростков. В период с 2010 по 2013 годы была сохранена сеть детских загородных учреждений, функционирующих при организационном и финансовом участии профсоюзов, и ежегодно увеличивалось количество оздоровленных детей. Летний сезон 2014 г. охарактеризовался многочисленными проблемами, связанными с ситуацией в Украине. Аннексия Крыма и использование отдельных детских здравниц Харьковщины для размещения военнослужащих или переселенцев из зоны АТО создали предпосылки для сокращения сети работающих загородных детских учреждений и количества детей, охваченных оздоровительными мероприятиями. Однако все детские здравницы отработали с высоким процентом загрузки, оздоровив не только детей Харьковской, но и Луганской, Донецкой областей (санатории «Берминводы», «Елочка», ДУОО «Олимпия», «Ромашка», «Смена»).

 

 

Критерии подведения итогов смотра-конкурса на лучшую организацию оздоровления и отдыха детей ежегодно корректируются с целью усовершенствования работы и для большей прозрачности итогов оздоровительной кампании. За отчетный период в число победителей постоянно входили: областные организации профсоюза работников АПК, жилищно-коммунального хозяйства, местной промышленности, бытового обслуживания населения, машиностроения и приборостроения, здравоохранения, культуры, социальной сферы; первичные профсоюзные организации ГПУ «Шебелинкагаздобыча», ПАО «Харьковгоргаз»; детские оздоровительные учреждения: «Ромашка» и «Факел» КП «Харьковводоканал», «Олимпия» и «Золотой колос» ХООП АПК, «Факел» ГПУ «Шебелинкагаздобыча», «Зеленая горка» ПАО «Завод «Оргтехника» и др.

Проведение смотра-конкурса способствует повышению уровня воспитательной работы в детских оздоровительных учреждениях Харьковской области, внедрению инновационных методик по организации досуга детей и подростков. Активно используя современные методики, загородные детские лагеря практикуют составление собственных программ. Детские оздоровительные учреждения «Ромашка», «Факел», «Олимпия» и др. выпускают сборники методических разработок из опыта работы. Проводилась целенаправленная работа по созданию условий для интеллектуального и духовного развития одаренных детей путем привлечения их к различным видам творческой деятельности, проводились разнообразные мероприятия, функционировали кружки и секции, сохранялась традиция проведения межлагерных соревнований, праздников, конкурсов.

Объединение профсоюзов Харьковской области всячески содействует созданию условий для реализации духовного, интеллектуального и физического потенциала детей. Особое внимание уделяется воспитанию их патриотических качеств. С этой целью ОПХО были разработаны и запущены два проекта для детей, отдыхающих в летних оздоровительных лагерях: Линейка Памяти «Реквием» (22 июня, в День Скорби и памяти жертв войны в Украине, проводилась на Мемориале Славы и на базе ДУОО) и «Солодка веселка» (совместный проект с Харьковской бисквитной фабрикой, за пять лет охватил более 6,5 тыс. детей). Оба проекта способствуют тому, чтобы дети с уважением относились к истории своего государства, своему народу в прошлом и настоящем, а также уважительного отношения к отечественным предприятиям – производителям. Они вызвали большую заинтересованность и получили высокую оценку всех участников.

Все годы отчетного периода Объединение профсоюзов Харьковской области входило в число победителей Всеукраинского смотра - конкурса работы профсоюзов на лучшую организацию оздоровления и отдыха детей и подростков и было награждено Почетным знаком ФПУ «ШАНА І ПОДЯКА».

Культурно-массовая и физкультурно-спортивная работа

Забота об обеспечении духовных, социально–культурных прав и интересов членов профсоюзов проявлялась членскими организациями Объединения профсоюзов Харьковской области на протяжении всего отчетного периода. Благодаря конструктивному сотрудничеству профсоюзов и администраций многих предприятиях и учреждений были созданы благоприятные условия для удовлетворения культурных, духовных потребностей трудящихся и членов их семей. Этому активно содействовала и деятельность Объединения профсоюзов Харьковской области. В период 2009-2014 года был создан и успешно внедрён проект: «Фестиваль мастеров народного творчества «Профспілки Харківщини мають таланти». В рамках этого проекта были проведены:

- выставка – конкурс мастеров изобразительного и декоративно-прикладного искусства;

- конкурс поэзии среди профсоюзной молодежи «Профспілкова ліра»;

- два творческих конкурса самодеятельных коллективов и исполнителей: для работающих членов профсоюза и их детей и для профсоюзной студенческой и учащейся молодежи.

В целом в Фестивале приняли участие более тысячи участников – представителей большинства отраслевых профсоюзных организаций.

В 2014 году были утверждены и проводятся  мероприятия, посвященные 200-летию со дня рождения Т.Г. Шевченко: Шевченковские чтения в Харьковском социально-экономическом институте, творческий конкурс поэзии, конкурсный этап Фестиваля для студенческой молодежи, турнир по интеллектуальным играм «Что? Где? Когда?» и др.

В отчетном периоде при активном участии профсоюзных комитетов на предприятиях, в организациях, учреждениях развивалось самодеятельное искусство. За достижения в развитии аматорского творчества, возрождении и приумножении наследия национальной культуры, высокий уровень исполнительского мастерства, а также с целью привлечения трудящихся и учащейся молодежи к деятельности аматорских коллективов организаций и предприятий по ходатайству ОПХО 16 лучшим самодеятельным коллективам были присвоены звания «Народный» и 1 – «Образцовый». Это коллективы профсоюзных организаций, входящих в областные организации профсоюзов работников: агропромышленного комплекса, здравоохранения, образования и науки, культуры, госучреждений и ППО ПАО «Харьковгоргаз». Всего в Объединении профсоюзов Харьковской области насчитывается более 40 активно действующих аматорских коллективов, которым присвоено почетное звание «народный» или «образцовый» коллектив профсоюзов Украины.

При активном содействии профсоюзных организаций, несмотря на сложное финансово-экономическое положение предприятий, организаций, учреждений и тяжелое положение в стране, в рабочем режиме функционируют учреждения культуры: ПДК ГПУ «Шебелинкагаздобыча», ДК «ФЭД», ЦКНиИ «Харьковский Дом ученых» и др., создавая условия для реализации духовных потребностей трудящихся и членов их семей.

Ежегодно в период зимних каникул под патронатом Объединения профсоюзов Харьковской области в учреждениях культуры города и области проводятся праздничные представления для детей членов профсоюза, встречи их с Дедом Морозом, Снегурочкой и многими сказочными персонажами с вручением новогодних подарков. За период с 2009 по 2014 годы значительно расширился спектр новогодних и рождественских мероприятий, характер представлений и список учреждений культуры. Теперь новогодние представления для детей членов профсоюзов проводятся не только в профсоюзных Дворцах культуры, но и в театрах города, планетарии. При подборе репертуара организаторами новогодних детских праздников учитываются возраст детей, темперамент и их интересы.

Наряду с заботой о детях членов профсоюзов ОПХО, членские организации проводят благотворительные акции для воспитанников детских домов и интернатов, детей-инвалидов, а также пациентов Хорошевского гериатрического пансионата.

С целью пропаганды здорового способа жизни, привлечения трудящихся к занятиям физкультурой и спортом ОПХО, членскими организациями совместно с ФСО «Украина», «Колос», «Спартак» проводились отраслевые, межотраслевые спартакиады и др. мероприятия, в которых приняли участие десятки тысяч членов профсоюза и членов их семей.

Ежегодно областные отраслевые организации профсоюзов работников автотранспорта и дорожного хозяйства, энергетики и электротехнической промышленности, здравоохранения, машиностроения и металлообработки, металлургической и горнодобывающей промышленности, автосельхозмашиностроения и др. вкладывают большие средства на аренду помещений для проведения Спартакиад и соревнований по отдельным видам спорта. Большое внимание уделяют организации спортивной и физкультурно-массовой работы областные организации профсоюзов работников жилищно-коммунального хозяйства, местной промышленности, бытового обслуживания населения, авиационной промышленности, культуры, связи, первичные профсоюзные организации ГПУ «Шебелинкагаздобыча», ПАО «Харьковгаз», ПАО «ХМЗ «Свет шахтера».

В 2014 году Молодежным советом Объединения профсоюзов Харьковской области впервые был организован турнир по мини-футболу среди профсоюзной молодежи «Кубок профспілок», в котором приняли участие лучшие футболисты двенадцати отраслевых профсоюзных организаций.

В связи с тяжелым финансовым положением ФСО, детско-юношеских спортивных школ Объединением профсоюзов Харьковской области неоднократно направлялись предложения по вопросам физкультуры и спорта в Федерацию профсоюзов Украины, Харьковскую областную госадминистрацию, поднимались вопросы финансирования ДЮСШ на заседании Правления Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности.

 
Если Ваша машина попала в аварию или закончился бензин, то Вы всегда можете вызвать Эвакуатор. Только качественные услуги.