Все частіше виникає питання: якщо людина зареєстрована у Дніпрі, але працює та живе більшу частину часу в Києві – де вона має стати на військовий облік? Чи зобов’язаний роботодавець направляти працівника до ТЦК за місцем роботи, чи достатньо обліку за пропискою? Ми отримали роз’яснення від ТЦК і зробили кілька висновків.
Військовий облік за місцем реєстрації чи за місцем проживання
Відповідно до пп. 1 п. 1 Правил військового обліку (додаток 2 до Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, затвердженого постановою КМУ від 30.12.2022 №1487, далі – Порядок №1487),
призовники, військовозобов’язані та резервісти повинні:
1) перебувати на військовому обліку:
– за задекларованим (зареєстрованим) місцем проживання…
а, відповідно до пп. 7 п. 1 Правил …повинні:
7) особисто в семиденний строк з дня прибуття до нового місця проживання прибувати із паспортом громадянина України і військово-обліковими документами до відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (органу СБУ, відповідного підрозділу розвідувального органу), який організовує та веде військовий облік на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, для взяття на військовий облік.
Що таке місце проживання
Відповідно до ч. 1 ст. 29 Цивільного кодексу України (далі – ЦКУ) місцем проживання фізособи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово. У ч. 6 ст. 29 ЦКУ встановлено, що фізособа може мати кілька місць проживання.
Відповідно до п. 4 Порядку декларування та реєстрації місця проживання, затвердженого постановою КМУ від 07.02.2022 № 265 (далі – Порядок № 265), особа може задекларувати/зареєструвати своє місце проживання (перебування) лише за однією адресою. Коли особа проживає у двох і більше місцях, вона декларує / реєструє місця проживання (перебування) за однією з таких адрес за власним вибором.
Зробимо проміжні висновки.
- Військовозобов’язаний може мати кілька місць проживання, але бути зареєстрованим за одним з цих місць за власним вибором.
- Він повинен стояти на військовому обліку за місцем реєстрації, але ставати на військовий облік протягом 7 днів з моменту прибуття до нового місця проживання.
- Місце проживання – це житло, в якому особа проживає постійно або тимчасово.
Персональний Консультант з ВО вже готовий допомагати! Письмові та усні консультації, перевірка Ваших документів БЕЗ-ЛІ-МІТ-НО! Конфіденційність Ваших звернень гарантуємо!
Життєва ситуація
Спробуємо розглянути ситуацію на прикладі.
Військовозобов’язаний проживає, зареєстрований і стоїть на військовому обліку у місті Дніпро.
При цьому він має роботу і має інше житло у м. Києві.
Отже, має кілька місць проживання і зареєстрований за одним з них, що цілком відповідає вимогам законодавства.
При цьому стоїть на військовому обліку за місце реєстрації, що теж відповідає вимогам закону.
Натомість військовозобов’язаний повинен особисто в семиденний строк з дня прибуття до нового місця проживання прибувати до ТЦК для взяття його на військовий облік.
Але чи можна вважати, що військовозобов’язаний прибув з Дніпра до Києва на нове місце проживання?
Не завжди. Адже можна мати два місця проживання, бути зареєстрованим за одним з них і при цьому перебувати на обліку за зареєстрованим місцем проживання.
До цього прикладу можна додати дружину, дітей і собаку, до яких наш військовозобов’язаний їздить кожні вихідні, і зробити висновок, що він не прибував на нове місце проживання, а просто має два місця проживання і цілком правомірно стоїть на військовому обліку в місті Дніпро.
Повідомлення про зміну місця проживання
Відповідно до п. 23 Порядку №1487 призовники, військовозобов’язані та резервісти в разі зміни адреси їх місця проживання або інших персональних даних зобов’язані особисто в семиденний строк повідомити про такі зміни відповідним органам, де вони перебувають на військовому обліку, зокрема у випадках, визначених у Порядку № 265, через центри надання адміністративних послуг та інформаційно-комунікаційні системи.
Ми вже з’ясували, що в разі прибуття до нового місця проживання, слід протягом 7 днів звернутися до ТЦК для постановки на облік.
А в разі зміни місця проживання слід просто повідомити ТЦК.
Погодьтеся, що «прибуття до нового місця проживання» і «зміна місяця проживання» – досить схожі процеси за своєю суттю і наслідками. Хоча, можливо, законодавець мав на увазі, що прибуття призводить до більш довготривалого перебування, ніж просто зміна, тому в першому випадку слід стати на військовий облік за новим місцем проживання, а в другому випадку – лише повідомити ТЦК про зміну?..
А що ж нам роз’яснює ТЦК
Щоб не гадати та не наражатися на штрафи ми направили до ТЦК запит. В запити навели вищезазначений приклад про різні міста реєстрацій та роботи й запитали:
- Чи повинна особа, яка має зареєстроване місце проживання у м. Дніпро, але працює у м. Київ (відповідно, більшу частину часу проводить у м. Києві) стати на військовий облік у ТЦК за місцем проживання у м. Києві?
- Чи повинен роботодавець направляти такого працівника для постановки на облік до ТЦК за місцем фактичного проживання?
Що нам відповіли у ТЦК ви можете побачити бачити тут. Але краще ще раз наведемо цю відповідь:
Було зазначено, що відповідно до п. 23 Порядку №1487 призовники, військовозобов’язані та резервісти в разі зміни адреси їх місця проживання або інших персональних даних зобов’язані особисто в семиденний строк повідомити про такі зміни відповідним органам, де вони перебувають на військовому обліку.
Громадяни, які підлягають взяттю на військовий облік та не можуть здійснити електронну ідентифікацію в електронному кабінеті призовника, військовозобов’язаного, резервіста, зобов’язані особисто прибути до відповідного територіального центру комплектування та соціальної підтримки для взяття на військовий облік.
Відповідно до п. 34 Порядку №1487 роботодавці повинні повідомляти про зміну облікових даних працівників.
Висновки
З огляду на наведену вище інформацію й з урахуванням відповіді ТЦК, робимо наступні висновки:
- Якщо особа не змінила місце реєстрації, але змінила фактичне місце проживання на строк, більший ніж 7 днів, потрібно повідомити про це ТЦК. Таке повідомлення до речі можна зробити через застосунок «Резерв+».
- Після уточнення (оновлення) даних через «Резерв+» працівник повідомляє про це роботодавця і надає роздруківку електронного ВОД.
- На підставі наданої інформації роботодавець вносить зміни про фактичне місце проживання до додатка 5 до Порядку №1487 і до 5 числа надсилає до ТЦК повідомлення про зміну облікових даних, а саме про зміну фактичного місця проживання. Нагадаємо, що змінена форма списку допускає зазначення місця реєстрації або місця фактичного проживання. Тож, якщо у списках було зазначене лише місце реєстрації, то при зміні фактичного місця проживання до списків нічого не вноситься.
Джерело: https://kadroland.com/news/6265-robota-v-kijevi-propiska-v-dnipri-ci-stavati-na-viiskovii
